Обновился перечень продуктов со ставкой НДС 10%: что изменилось в 2026 году

Пониженная ставка НДС 10% — один из ключевых инструментов налоговой политики в сфере продовольственного рынка России. Она применяется к социально значимым продуктам питания и напрямую влияет на конечную цену для покупателя. Перечень таких товаров утверждён постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 908 и регулярно актуализируется в соответствии с изменениями в классификаторах и структуре рынка.

В 2026 году перечень претерпел существенные изменения: часть позиций исключена из льготного режима, а мучная продукция, напротив, получила дополнительные уточнения и расширение. Для бизнеса это означает необходимость пересмотра налогового учёта, карточек товаров и первичных документов. Ошибка в классификации — это не просто технический недочёт, а прямой риск доначисления налога, пеней и претензий со стороны налоговых органов.

В статье подробно разобраны все ключевые изменения: какие товары теряют право на ставку 10%, какие позиции мучной продукции добавлены в перечень, как правильно провести инвентаризацию ассортимента и что проверить в уже оформленных документах. Материал будет полезен бухгалтерам, налоговым специалистам, производителям, дистрибьюторам и сотрудникам розничных сетей.

Перечень продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10%, — это нормативный документ, в котором каждая позиция идентифицируется через код ОКПД2 (для реализации на внутреннем рынке) и код ТН ВЭД ЕАЭС (для импортных операций). Именно код, а не коммерческое название товара, является основанием для применения льготной ставки. Это принципиально важно: два продукта с похожими названиями могут иметь разные коды и, соответственно, разные ставки налога.

Ставка 10% применяется на всех этапах товарооборота — от производителя до розничной продажи, включая оптовые поставки, маркетплейсы и импортные операции. Для каждого участника цепочки поставок правильное определение ставки критично: она влияет на сумму НДС в счёте-фактуре, на расчёты с покупателями и поставщиками, а также на итоговые показатели налоговой декларации. Неверно указанная ставка у одного звена цепочки создаёт проблемы для всех остальных участников.

Постановление № 908 периодически обновляется в связи с изменением классификаторов, появлением новых видов продукции и корректировкой государственной политики в отношении отдельных товарных групп. Каждое такое обновление требует от компаний оперативной реакции: проверки ассортимента, обновления учётных систем и анализа уже проведённых операций. Промедление с актуализацией данных — одна из наиболее распространённых причин налоговых нарушений в сфере НДС.

С 1 июля 2026 года из перечней кодов продовольственных товаров по ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС исключаются молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира, спреды, а также топлёные сливочно-растительные смеси. После исключения эти товары утрачивают право на применение ставки 10% и облагаются по общей ставке НДС, если для конкретной операции не предусмотрена иная льгота. Изменение касается как реализации продукции внутри России, так и её ввоза на территорию страны.

Логика исключения связана с разграничением социально значимых продуктов и товаров, которые по составу или технологии производства существенно отличаются от традиционной молочной продукции. Молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира и спреды производятся с использованием растительных жиров, что делает их принципиально иными с точки зрения пищевой ценности и потребительских характеристик. Государство таким образом чётче разграничивает «настоящую» молочную продукцию и её заменители.

Для бизнеса принципиально важно учитывать не бытовое название товара, а его код и характеристики, зафиксированные в нормативных и технических документах. Например, если продукт ранее продавался с НДС 10%, но в его составе присутствует заменитель молочного жира и соответствующий код исключён из перечня, продолжение применения льготной ставки после 1 июля 2026 года создаст прямой налоговый риск. Нельзя автоматически переносить ставку с похожей продукции на товары с другим составом и классификацией — каждая позиция требует самостоятельной проверки.

Постановлением Правительства РФ от 9 октября 2026 года № 1327 в перечень добавлены четыре новые позиции, связанные с мучной продукцией. Изменения направлены на приведение перечня в соответствие с актуальными кодами ОКПД2 и вступают в силу с 9 ноября 2026 года. При этом действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года, что означает ретроспективное применение новых норм.

• Мука пшеничная хлебопекарная, обогащённая витаминами и (или) минеральными веществами — код ОКПД2 10.61.21.130
• Мука из мягкой пшеницы для макаронных изделий — код ОКПД2 10.61.21.140
• Мука из твёрдой пшеницы для макаронных изделий — код ОКПД2 10.61.21.150
• Мука пшеничная и пшенично-ржаная прочая — код ОКПД2 10.61.21.190

Ретроспективное распространение норм на период с 1 января 2026 года — важнейший практический аспект для компаний, работающих с данными видами муки. Если организация продавала такую продукцию в начале 2026 года по ставке 20%, она вправе пересмотреть налоговый учёт и скорректировать декларации. Однако для этого необходимо подтвердить, что конкретная продукция действительно соответствует добавленным кодам ОКПД2 — по составу, технологии производства и технической документации.

Нельзя делать вывод о применимости ставки 10% только по слову «мука» в наименовании товара. Значение имеет точное соответствие кода ОКПД2, указанного в документах на продукцию, тем позициям, которые включены в перечень. Производитель макаронных изделий, закупающий муку из твёрдой пшеницы, должен убедиться, что в декларации соответствия, техническом регламенте и учётной системе указан именно код 10.61.21.150, а не смежная позиция с иными характеристиками.

НДС влияет на конечную цену, оборотный капитал и маржинальность компаний на каждом этапе товарооборота. Разница между ставкой 10% и общей ставкой НДС применительно к продовольственным товарам — это не абстрактные проценты, а реальные суммы, которые ежедневно проходят через счета производителей, оптовиков, розничных сетей и маркетплейсов. Для товаров с высоким оборотом даже незначительная ошибка в ставке за несколько месяцев накапливается в существенную налоговую разницу.

Особую сложность представляет ситуация с импортёрами: им необходимо сопоставлять код товара в таможенной декларации с перечнем ТН ВЭД ЕАЭС. Ошибка на этапе таможенного оформления влияет на сумму НДС, заявляемую к уплате при ввозе, и на последующий налоговый вычет. Если при импорте был уплачен НДС по неверной ставке, исправление потребует взаимодействия с таможенными органами и корректировки деклараций — процедура трудоёмкая и требующая документального обоснования.

Переход спредов и молокосодержащих продуктов с заменителем молочного жира на общую ставку НДС способен изменить отпускную и розничную цену этих товаров. Производители и дистрибьюторы должны заблаговременно пересмотреть прайс-листы, договорные условия с контрагентами и расчёт розничной наценки. Игнорирование этого аспекта приводит к тому, что компания либо работает себе в убыток, либо нарушает договорные обязательства перед покупателями.

Первый и обязательный шаг — инвентаризация ассортимента. Необходимо сформировать полный список всех продуктов, по которым применяется НДС 10%, и для каждого зафиксировать: наименование, артикул, код ОКПД2, код ТН ВЭД ЕАЭС (если товар импортируется), состав, дату начала применения ставки и ссылку на соответствующий пункт перечня. Отдельно следует выделить спреды, сливочно-растительные смеси и молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира — именно эти позиции требуют приоритетной проверки.

Следующий шаг — сверка документов. Необходимо сопоставить данные в договоре, спецификации, декларации соответствия, техническом регламенте, карточке товара и учётной системе. Если в разных документах указаны разные коды или характеристики, потребуется получить официальное разъяснение от производителя или профильного специалиста. Расхождение между кодом в учётной системе и кодом в технической документации — типичная ошибка, которая обнаруживается именно в ходе таких проверок.

После инвентаризации и сверки документов необходимо обновить учётные системы: в ERP, бухгалтерской программе, кассовом ПО и системах электронного документооборота следует изменить ставку НДС в карточках товаров, правила формирования счетов-фактур, настройки обмена с маркетплейсами и алгоритмы расчёта розничной цены. Нельзя ограничиваться изменением только бухгалтерской программы: некорректная ставка может сохраниться в кассовом терминале или каталоге интернет-магазина, что создаст расхождения между фактической реализацией и налоговой отчётностью.

Ретроспективное распространение норм по мучной продукции на период с 1 января 2026 года требует от компаний проведения выборки всех операций с начала года. Необходимо проверить счета-фактуры, универсальные передаточные документы, книги продаж и декларации по НДС за каждый квартал. Если продукция, которая теперь прямо отнесена к льготному перечню, ранее облагалась по ставке 20%, компания вправе скорректировать налоговый учёт и уменьшить сумму НДС к уплате.

Порядок исправления зависит от характера ошибки и конкретной ситуации. До подачи уточнённых деклараций необходимо подготовить внутреннее обоснование классификации товара, расчёт налоговой разницы и пакет подтверждающих документов. Важно помнить, что корректировка ставки в сторону уменьшения затрагивает не только продавца, но и покупателя: тот должен скорректировать принятый к вычету НДС, что требует согласованных действий обеих сторон.

Отдельного внимания заслуживает обучение коммерческих сотрудников — менеджеров по продажам и специалистов по закупкам. Они часто используют упрощённые названия продукции («сливочный спред», «молочный продукт») без привязки к техническим характеристикам. Внутренний регламент должен чётко запрещать самостоятельное изменение кода или ставки НДС без согласования с бухгалтерией и налоговым специалистом — именно несогласованные действия коммерческого блока становятся источником большинства ошибок в классификации.

Обновление перечня продовольственных товаров со ставкой НДС 10% в 2026 году затрагивает два принципиально разных направления: исключение молокосодержащих продуктов с заменителем молочного жира, спредов и сливочно-растительных смесей из льготного режима с 1 июля 2026 года, а также расширение перечня мучной продукции с ретроспективным применением с 1 января 2026 года. Оба изменения требуют от бизнеса не формального ознакомления с постановлением, а полноценной и системной работы с ассортиментом, документами и учётными системами.

Своевременная актуализация налогового учёта позволит избежать доначислений, пеней и претензий со стороны ФНС, а также корректно отразить влияние изменений на ценообразование. Рекомендуем не откладывать проверку на последний момент: чем раньше компания проведёт инвентаризацию ассортимента и обновит учётные системы, тем меньше операций потребует ретроспективной корректировки.

1. С 1 июля 2026 года спреды, молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира и топлёные сливочно-растительные смеси переходят на общую ставку НДС — применение ставки 10% после этой даты является нарушением.
2. Четыре новые позиции мучной продукции включены в льготный перечень с ретроспективным применением с 1 января 2026 года — компании вправе скорректировать налоговый учёт за весь этот период.
3. Ставка НДС определяется исключительно по коду ОКПД2 или ТН ВЭД ЕАЭС, а не по коммерческому названию товара — каждая позиция требует самостоятельной проверки.
4. Обновление должно охватить все системы: ERP, бухгалтерское ПО, кассы, электронный документооборот и каталоги маркетплейсов — частичное обновление создаёт расхождения в отчётности.
5. Коммерческие сотрудники должны быть обучены правилам классификации: самостоятельное изменение кода или ставки без согласования с бухгалтерией недопустимо и является источником большинства налоговых ошибок.